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關于建筑業營業稅改征增值稅調整吉林省建設工程計價依據實施辦法的通知
關于建筑業營業稅改征增值稅調整 

  吉林省建設工程計價依據實施辦法的通知 

    

各有關單位: 

  根據住房城鄉建設部辦公廳《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》(建辦標[2016]4號)、財政部、國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔201636號)等文件精神,自201651日起,建筑業實施營業稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)。 

  為適應國家稅制改革要求,滿足建筑業營改增后合理確定工程造價的需要,結合我省實際,制定了《建筑業營業稅改征增值稅調整吉林省建設工程計價依據實施辦法》,自201651日起執行。 

  201651前已發出招標公告或已開標,但合同開工日期在201651日以后的工程可按本文件規定調整。  

    

  吉林省住房和城鄉建設廳 

  2016428 

    

  建筑業營業稅改征增值稅調整 

  吉林省建設工程計價依據實施辦法 

    

  一、適用范圍 

  執行《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)、《吉林省建筑工程計價定額》(JLJD-JZ-2014)、《吉林省裝飾工程計價定額》(JLJD-ZS-2014)、《吉林省安裝工程計價定額》(JLJD-AZ-2014)、《吉林省市政工程計價定額》(JLJD-SZ-2014)、《吉林省園林及仿古建筑工程計價定額》(JLJD-YL-2014)、《吉林省房屋修繕及抗震加固工程計價定額》(JLJD-XS-2016)、《吉林省城市軌道交通工程計價定額》(JLJD-GD-2011)及配套定額。 

  二、費用組成內容 

  1.營改增后建筑安裝工程費用項目的組成內容除本辦法另有規定外,均與各專業原費用定額內容一致。 

  2.企業管理費包括各專業原組成內容,增加城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、營改增后增加的管理費用等。 

  3.建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規定計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項稅額。 

  4.工程造價=稅前工程造價×(1+11%)。其中,11%為建筑業應征增值稅稅率,稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和各項費用之和,各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算。稅前工程造價以除稅價格為計算基礎,計取各項費用。 

  三、有關說明 

  1.計價定額的調整內容是根據營改增調整的規定和要求等修訂的,不改變清單計價規范、計價定額的作用、適用范圍及費用計價程序等。計價定額依據“價稅分離”計價規則調整的相關內容詳見本辦法附件。 

  2.計價定額的調整內容對應定額編制期的除稅價格及費率。 

  3.計價定額的調整內容體現在本辦法附件《建筑業營改增吉林省建設工程費用定額》里。 

  4.建筑業營改增后建設工程發承包及實施階段的計價活動,適用一般計稅方法計稅的建筑工程執行“價稅分離”計價規則;適用簡易計稅方法計稅的建筑工程按營改增前的計價依據執行,并執行財稅部門的規定。 

  附件:建筑業營改增吉林省建設工程費用定額 

    

    

    

    

    

    

  建筑業營改增吉林省建設工程費用定額 

    

  一、編制說明 

    

  為貫徹執行《中華人民共和國增值稅暫行條例》(國務院令第538號),滿足我省建筑業工程造價計價“營改增”平穩過渡的需要,根據住房城鄉建設部辦公廳《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》及《建筑業營改增建設工程計價規則調整實施方案》,結合我省實際,制訂了與我省現行計價定額相配套的《建筑業營改增吉林省建設工程費用定額》(以下簡稱“本費用定額”)。 

  本費用定額是基于“價稅分離”的原則和不改變現行計價體系為前提進行編制。 

  “價稅分離”是指從營業稅不含稅工程造價中,將各項費用所包含的進項稅分離出來,形成除稅價格。以除稅價格為計算基礎,計取各項費用。 

  本費用定額是按綜合系數的方式扣除現行計價定額中材料費、施工機具使用費(以下簡稱機具費的進項稅額計算除稅基價。 

  本費用定額中的費率是以增值稅下的各項費用與營業稅下的各項費用基本平衡的原則編制。 

    

  二、單位工程造價表現形式 

    

  工程造價=稅前工程造價×(1+11%)。 

  其中,11%為建筑業應征增值稅稅率,稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和各項費用之和,各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算。稅前工程造價以除稅價格為計算基礎,計取各項費用。 

    

  三、材料費、機具費調整系數表 

    

  (一)材料費、機具費調整系數表 

  現行計價定額中的材料費、機具費按下表進行調整,形成本費用定額的材料費、機具費。 

  序號 

  計價依據 

  調整系數(% 

  材料費 

  機具費 

  1 

  《吉林省建筑工程計價定額》(JLJD-JZ-2014 

  88.20 

  91.82 

  2 

  《吉林省裝飾工程計價定額》(JLJD-ZS-2014 

  87.13 

  92.50 

  3 

  《吉林省安裝工程計價定額》(JLJD-AZ-2014 

  88.97 

  92.28 

  4 

  《吉林省市政工程計價定額》(JLJD-SZ-2014)道路、橋涵、隧道工程 

  90.33 

  91.23 

    

  《吉林省市政工程計價定額》(JLJD-SZ-2014)管道及其他工程 

  88.06 

  89.47 

    

  《吉林省市政工程計價定額》(JLJD-SZ-2014)機械土石方工程 

  88.45 

  89.30 

  5 

  《吉林省園林及仿古建筑工程計價定額》(JLJD-YL-2014)仿古、園林建筑工程、機械土石方工程 

  88.75 

  90.70 

    

  《吉林省園林及仿古建筑工程計價定額》(JLJD-YL-2014)園林綠化、安裝工程 

  89.89 

  90.26 

  6 

  《吉林省城市軌道交通工程計價定額》(JLJD-GD-2011)土建工程 

  89.69 

  92.09 

    

  《吉林省城市軌道交通工程計價定額》(JLJD-GD-2011)軌道工程 

  88.38 

  91.20 

    

  《吉林省城市軌道交通工程計價定額》(JLJD-GD-2011)安裝工程 

  89.83 

  92.64 

  7 

  《吉林省房屋修繕及抗震加固工程計價定額》(JLJD-XS-2016)拆除、建筑工程 

  87.93 

  91.07 

    

  《吉林省房屋修繕及抗震加固工程計價定額》(JLJD-XS-2016)安裝工程 

  89.56 

  93.07 

    

  使用說明 

  1.本費用定額材料費=現行計價定額材料費×材料費調整系數 

  2.本費用定額機具費=現行計價定額機具費×機具費調整系數 

  3.材料、機械臺班的市場價格使用含進項稅額的信息價格體系。 

  4.價差=現行計價定額的價差×調整系數 

  5.計價依據中的機械費、施工機械使用費在本費用定額中統一簡稱機具費。 

    

  四、其他規定 

    

  1.總承包管理費、甲供材料管理費、施工配合費、提前竣工(趕工)費、現場簽證,均指除稅后的費用,原費用定額內容和費率不變。 

  2.編制招標控制價或投標報價時,其安全文明施工費按本費用定額費率考慮。工程結算時,評定為省級標準化管理示范工地的工程項目,其安全文明施工費按本費用定額費率計取;評定為市級標準化管理示范工地的工程項目,其安全文明施工費乘以0.97;其他工程項目的安全文明施工費乘以0.93 

  3.優質優價:工程招標人明確要求工程項目達到以下優質工程標準的,其增加的費用按以下規定執行。 

  3.1國家級優質工程獎“魯班獎”的,按稅前工程造價的5%考慮。“全國建筑工程裝飾獎”的,按稅前工程造價的2%考慮。 

  3.2省級優質工程獎“長白山杯”的,按稅前工程造價的2.5%考慮。“吉林省建筑工程裝飾獎”的,按稅前工程造價1%考慮。 

  3.3市級優質工程獎項的,按稅前工程造價的1%考慮。 

  3.4實施“優質優價”增加的費用計入工程造價。 

  4.發包人提供的材料和工程設備(簡稱甲供材):按計價定額中的預算價格計入基價或綜合單價,一般計稅方法乘以材料費調整系數。 

    

  五、費用標準 

    

  (一)《吉林省建筑工程計價定額》(JLJD-JZ-2014)、《吉林省裝飾工程計價定額》(JLJD-ZS-2014)、《吉林省安裝工程計價定額》(JLJD-AZ-2014)、《吉林省市政工程計價定額》(JLJD-SZ-2014)。 

  1.措施項目費 

  1.1安全文明施工費,費率如下(單位:%) 

  

工程類別 

  建筑工程 

  裝飾工程 

  安裝工程 

  市政工程 

  道路、 

  橋涵、隧道 

  機械土石方工程 

  管道、人工土石方及其他工程 

  計取基數 

  人工費+機具費 

  人工費 

  人工費 

  人工費+機具費 

  人工費 

       

  11.58 

  6.40 

  5.56 

  10.47 

  11.42 

  11.06 

  注:建筑、市政工程已含揚塵污染增加費,不再另行考慮。 

  專業承包工程的安全文明施工費率按上述費率的80%計取。 

  1.2夜間施工增加費:每人每個夜班增加60元。 

  1.3非夜間施工增加費:按地下(暗)室建筑面積每平方米20元計取。 

  1.4材料二次搬運費:按人工費0.30%計取。 

  1.5冬雨季施工增加費: 

  冬季施工增加費,按冬季施工期間完成人工費的150%計取。冬季在室內施工,室內溫度達到正常施工條件的,按該項目冬季施工完成人工費的30%計取。 

  凍土定額項目,不再計取冬季施工增加費。 

  雨季施工增加費:按人工費的0.38%計取。 

  1.6地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施費、已完工程及設備保護費(含越冬維護費):根據工程實際情況編制費用預算。 

  1.7工程定位復測費:(單位:%) 

  

工程類別 

  建筑工程 

  裝飾工程 

  安裝工程 

  市政工程 

   道路、 

   橋涵、 

  隧道 

  機械土石方工程 

  管道、人工土石方及其他工程 

  計取基數 

  人工費+機具費 

  人工費 

  人工費 

  人工費+機具費 

  人工費 

       

  1.20 

  0.40 

  0.49 

  1.04 

  1.14 

  2.52 

    

  2.企業管理費:(單位:%) 

  

工程類型 

  建筑工程 

  安裝工程 

     

     

     

     

     

     

  計取基數 

  人工費+機具費 

  人工費 

       

  15.59 

  14.59 

  13.76 

  29.94 

  26.47 

  23.46 

    

  

工程類型 

  裝飾 

  工程 

               

  道路、橋涵、隧道工程 

  管道及其他工程 

  人工土石方工程 

  機械土石方工程 

  取費基數 

  人工費 

  人工費+機具費 

  人工費 

  人工費+機具費 

  費率 

  28.30 

  16.82 

  28.89 

  16.69 

  15.04 

  注:獨立土石方工程執行市政工程的人工土石方費率。 

  獨立土石方工程適用于:1.房屋和構筑物的人工挖方量在3000立方米以上的土石方工程;2.堤壩、溝渠、人工湖、水池、運動場、廠區平整、建筑物完工后的場區清理等人工土石方工程;3.獨立土石方工程包括挖、填、運。 

  3.規費: 

  3.1工程排污費:按人工費的0.30%計取。 

  3.2社會保險費: 

  3.2.1養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金四項合計費率為人工費的11.94%計取。 

  3.2.2生育保險費:按人工費的0.42%計取。 

  3.2.3工傷保險費:按人工費的0.61%計取。 

  3.3殘疾人就業保障金:按人工費的0.48%計取。 

  3.4防洪基礎設施建設資金、副食品價格調節基金在編制標底(招標控制價)或投標報價時,按稅前工程造價的1.05‰考慮,結算時按實際繳納計取。 

  3.5其他規費:按相關文件規定計取。 

  4.利潤:建設工程行業利潤為人工費的16% 

  5.稅金:即建筑業應征增值稅稅率,為11% 

  計取基數為稅前工程造價,即人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和各項費用之和(各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算)。 

  (二)《吉林省園林及仿古建筑工程計價定額》(JLJD-YL-2014)。 

  1.措施項目費 

  1.1安全文明施工費,費率如下(單位:%)                             

  

工程 

  類別 

  仿古建筑 

     

  園林建筑 

      

  機械土石方 

     

  園林綠化 

       

  安裝工程 

  人工土石方 

       

  計取 

  基數 

  人工費+機具費 

  人工費 

  費率 

  6.86 

  5.97 

  5.11 

  4.48 

  3.90 

  5.73 

  注:仿古建筑工程指下冊仿古工程;園林綠化工程指上冊園林工程第二章(二、三、五節)、第三章、第十六章(三、四、五節);園林建筑工程指上冊園林工程第五章至第十一章、第十三章至第十五章、第十六章(一、二、六節);安裝工程指上冊園林工程第四章、第十二章;人工土石方工程指上冊園林工程第一章、第二章(一、四、六節)內標注人工施工的的項目;機械土石方工程指上冊園林工程第一章內標注機械施工的項目。(以下同) 

  1.2夜間施工增加費:每人每個夜班增加60元。 

  1.3非夜間施工增加費:按地下()室建筑面積每平方米20元計取。 

  1.4材料二次搬運費:按人工費0.30%計取。 

  1.5冬雨季施工增加費: 

  冬季施工增加費,按冬季施工期間完成人工費的150%計取。冬季在室內施工,室內溫度達到正常施工條件的,按該項目冬季施工完成人工費的30%計取。 

  雨季施工增加費:按人工費的0.38%計取。 

  1.6 地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施費、已完工程及設備保護費(含越冬維護費):根據工程實際情況編制費用預算。 

  1.7工程定位復測費:(單位:%)                                                                    

  

工程 

  類別 

  仿古建筑 

       

  園林建筑 

      

  機械土石方 

     

  園林綠化 

       

  安裝工程 

  人工土石方 

       

  計取 

  基數 

  人工費+機具費 

  人工費 

  費率 

  0.83 

  0.71 

  0.61 

  0.28 

  0.34 

  1.51 

  2.企業管理費:(單位:%)                                             

  

工程 

  類別 

  仿古建筑 

       

  園林建筑 

      

  機械土石方 

     

  園林綠化 

       

  安裝工程 

  人工土石方 

       

  計取 

  基數 

  人工費+機具費 

  人工費 

  費率 

  10.66 

  10.71 

  10.02 

  20.25 

  18.44 

  12.22 

  3.規費: 

  3.1工程排污費:按人工費的0.30%計取。 

  3.2社會保險費: 

  3.2.1養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金四項合計費率按人工費的11.94%計取。 

  3.2.2生育保險費:按人工費的0.42%計取。 

  3.2.3工傷保險費:按人工費的0.61%計取。 

  3.3殘疾人就業保障金:按人工費的0.48%計取。 

  3.4防洪基礎設施建設資金、副食品價格調節基金在編制標底(招標控制價)或投標報價時,按稅前工程造價的1.05‰考慮,結算時按實際繳納計取。 

  3.5其他規費:按相關文件規定計取。 

  4.利潤:園林及仿古建筑工程行業利潤為人工費的16% 

  5.稅金:即建筑業應征增值稅稅率,為11% 

  計取基數為稅前工程造價,即人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和各項費用之和(各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算)。 

    

  (三)《吉林省房屋修繕及抗震加固工程計價定額》(JLJD-XS-2016)。 

  1. 措施項目費 

  1.1安全文明施工費:拆除工程項目按人工費的3.15%計取,其他工程項目按人工費的7.30%計取。 

  1.2夜間施工增加費:每人每個夜班增加60元。 

  1.3非夜間施工增加費:每人每班增加20元。 

  1.4二次搬運費:拆除工程項目按人工費的0.53%計取,其他工程項目按人工費的1.03%計取。 

  1.5冬、雨季施工增加費: 

  冬季施工增加費:拆除工程項目按冬季施工期間完成人工費的80%計取,其他工程項目按冬季施工期間完成人工費的130%計取。 

  凍土定額項目不再計取冬季施工增加費。 

  雨季施工增加費:拆除工程項目按人工費的0.23%計取,其他工程項目按人工費的0.33%計取。 

  1.6地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施費、已完工程及設備保護費(含越冬維護費)根據工程實際情況編制費用預算。 

  2.企業管理費:拆除工程項目按人工費的7.68%計取,其他工程項目建筑工程按人工費的14.07%計取,暖通工程、電氣工程按人工費的13.46%計取。 

  3.規費: 

  3.1工程排污費:按人工費的0.27%計取。 

  3.2社會保障費: 

  3.2.1養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金四項費率合計按人工費的10.45%計取。 

  3.2.2生育保險費:按人工費的0.37%計取。 

  3.2.3工傷保險費:按人工費的0.53%計取。 

  3.3防洪基礎設施建設資金、副食品價格調節基金:按人工費的0.32%計取 

  3.4殘疾人就業保障金:按人工費的0.22%計取。 

  4.利潤:拆除工程項目為人工費的9.12%,其他工程項目為人工費的16% 

  (注:拆除工程項目指《吉林省房屋修繕及抗震加固工程計價定額》中拆除項目,其他工程項目指《吉林省房屋修繕及抗震加固工程計價定額》中除拆除項目以外的項目。) 

  5.稅金:即建筑業應征增值稅稅率,為11% 

  計取基數為稅前工程造價,即人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和各項費用之和(各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算)。 

  (四)《吉林省城市軌道交通工程計價定額》(JLJD-GD-2011)。 

  1.措施費 

  1.1安全文明施工費:(單位:%) 

  

       

  土建工程 

  軌道工程 

  安裝工程 

 
 

         

  直接工程費 

  直接工程費 

  人工費 

 

             

  4.71 

  2.19 

  7.83 

 

  1.2夜間施工費:每人每個夜班增加30元;洞內夜間每人每個夜班增加12元。 

  1.3二次搬運費:按人工費的0.56%計取,包干使用。 

  1.4冬、雨季施工增加費: 

  冬季施工增加費:按冬季施工期間完成人工費的50%計取。 

  雨季施工增加費:按人工費的0.72%計取,包干使用。 

  1.5檢驗試驗費:按人工費的1.02%計取。 

  1.6行車、行人干擾及交通導行增加費:按人工費的0.45%計取。 

  1.7大型機械設備進出場及安拆費、施工排水費、地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施費、已完工程及設備保護費、圍堰費、筑島費、便道、便橋、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、洞內臨時設施費、臨時支撐費、地下管線交叉處理費、施工監測、監控費、預制梁場設施費、鋪軌基地設施費、橋梁轉體費、組裝平臺費、設備、管道施工的防凍和焊接保護費、分系統調試費:根據設計圖紙及施工組織設計方案,執行相應定額或相關費用進行計算。凡執行定額相應子目所計算的措施費,作為取費基礎,參與取費。 

  2.企業管理費:(單位:%) 

  

工程類型 

  土建工程 

  軌道工程 

  安裝工程 

  計取基數 

           

  人工費 

       

  6.69 

  4.21 

  32.94 

  3.規費: 

  3.1 工程排污費:按人工費的0.57%計取。 

  3.2 社會保障費: 

  3.2.1  養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金四項合計費率按人工費的16.43%計取。 

  3.2.2生育保險費:按人工費的0.58%計取。 

  3.2.3工傷保險費:按人工費的0.83%計取。 

  3.2.4殘疾人保障金:按人工費的0.82%計取。 

  3.3根據國家有關規定和工程建設強制性標準以及特殊要求,對成品(半成品)和具有出廠合格證明的材料、構件、設備等須另行委托獨立檢驗部門進行檢驗試驗(復檢)發生的全部費用,結合城市軌道交通工程實際情況及當地有關收費標準,按實計取。 

  3.4防洪基礎設施建設資金、副食品價格調節基金在編制標底(招標控制價)或投標報價時,按稅前工程造價的1.4‰考慮,結算時按實際繳納計取。 

  4.利潤:以直接工程費為基礎的按5%,以人工費為基礎的按12%計取。 

  5.稅金:即建筑業應征增值稅稅率,為11% 

  計取基數為稅前工程造價,即人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和各項費用之和(各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算)。 

 
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