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關于印發《吉林省建筑施工現場標準化管理達標考核辦法》的通知
吉建管〔2016〕21號
各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局:
為進一步加強建筑施工現場標準化管理,提升建筑施工企業綜合管理水平和市場競爭能力,加快我省建筑支柱產業發展,我廳在充分調研的基礎上,重新修訂了《吉林省建筑施工現場標準化管理達標考核辦法》(吉建管〔2015〕17號),現將新修訂的《吉林省建筑施工現場標準化管理達標考核辦法》印發給你們,請各地遵照執行。
  
                         吉林省住房和城鄉建設廳
                          2016年5月19日
吉林省建筑施工現場標準化管理
達標考核辦法
 
第一章  總  則
第一條  為貫徹執行省住房城鄉建設廳《吉林省建筑施工現場標準化管理辦法(試行)》(吉建管〔2013〕7號),進一步健全完善項目管理、文明施工、工程質量、安全生產保證體系,全面提高建筑施工現場標準化管理水平,推動全省建筑施工現場標準化管理達標考核工作,制定本辦法。 
  第二條  本辦法所稱建筑施工現場是指我省行政區域內房屋建筑和市政公用工程建設的施工現場。 
  第三條  建筑施工現場標準化管理達標考核(以下簡稱達標考核)是指對施工單位、監理單位及相關人員在施工現場從事建筑活動的考核、評價。 
  第四條  建筑施工現場標準化管理與安全文明施工費實行聯動管理。在工程項目開工前,建設單位向當地住房城鄉建設主管部門指定賬戶繳納安全文明施工費;開工時,向施工企業撥付安全文明施工費的85%。經達標考核合格,向施工企業撥付剩余的15%費用;達標考核不合格的,待其工地整改合格后,將此款返回給施工企業;經過整改仍不合格的,將此款返回給建設單位。 
第五條  建筑施工現場有下列情形之一的,達標考核結果直接確定為不合格。
(一)未取得施工許可證或安全生產許可證的,或者安全生產許可證到期未延續的;
(二)企業發生嚴重及以上質量事故或一般及以上安全事故的;
(三)存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠及串標、圍標等違法違規行為的;
(四)施工現場揚塵治理違反國家和省有關規定,造成嚴重環境污染的;
(五)存在其他嚴重違法違規行為的。
第二章  考核部門
  第六條  省住房城鄉建設廳負責全省的建筑施工現場標準化管理達標考核的管理工作。
市(州)、縣(市)住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工現場標準化管理達標考核工作。 
第三章  考核內容
  第七條  建筑施工現場標準化管理達標考核包括項目管理、文明施工、安全管理、質量管理及監理機構等五個方面內容,總分為100分。 
  第八條  項目管理(滿分10分)。包括項目管理機構、項目管理制度、施工組織設計(方案)及專項方案(措施)、招投標文件、設計文件、合同管理、施工許可、施工單位資質、工程款支付、材料設備臺賬證明等考核內容。 
  有下列情況之一的,本項不得分: 
  1.未按《建設工程項目管理規范》規定,在施工現場設立項目經理部的;項目管理人員配備不符合相關規定,項目經理兼職兩個及以上工程項目的; 
  2.未依法簽訂施工合同的; 
  3.工程款支付及材料、設備采購主體單位與工程投標、合同約定不一致,存在嚴重違法違規行為的。 
  第九條  文明施工(滿分25分)。包括施工現場標牌、現場圍擋、建筑揚塵治理、封閉管理、施工場地、材料管理、現場宿舍、臨時用房、消防安全、生活設施、輔助生活設施等考核內容。 
  有下列情況之一的,本項不得分: 
  1.沒有施工總平面圖,臨時設施、材料堆放違法侵占道路或危及公共安全的;
2.消防設施不能滿足消防安全要求的。
  第十條  安全管理(滿分30分)。包括內業、腳手架、起重機械及設備、臨時用電、基坑(槽)、模板支架、高處作業等考核內容。施工安全管理檢查按照國家現行的有關標準和規定執行。 
  有下列情況之一的,本項不得分: 
  1.無專職安全員的; 
2.發生生產安全事故的;
3.施工企業未將安全文明施工費專款專用的。 
  第十一條  工程質量(滿分30分)。包括內業管理和現場管理等考核內容。工程質量檢查按現行國家規范標準、行業標準、地方標準和有關規定執行。 
  有下列情況之一的,本項不得分: 
  1.發生結構質量事故或質量通病問題嚴重的; 
  2.地基基礎或主體工程無質量保證資料的。 
  第十二條  監理機構(滿分5分)。包括監理企業質量管理體系、項目質量管理制度、機構設置、內業資料等考核內容。 
   有下列情況之一的,本項不得分: 
    1.發生結構質量事故或質量通病問題嚴重的; 
2.地基基礎或主體工程無質量保證資料的;
3.發生生產安全事故的。
第四章  考核方式
  第十三條  建筑施工現場標準化管理達標考核實行日常檢查和重點抽查相結合的方式。市(州)、縣(市)住房城鄉建設主管部門組織開展日常檢查工作,檢查應覆蓋所有在建項目,并根據當地實際情況決定檢查次數,一般情況下年度檢查不少于兩次。省住房城鄉建設廳每年組織一至兩次重點抽查,對抽查項目進行達標考核評分,并將檢查情況通報全省。 
第十四條  市(州)、縣(市)住房城鄉建設主管部門應當加強施工現場檢查信息的采集、整理和歸檔工作,及時將信息錄入吉林省建筑市場監管與誠信信息管理平臺的施工現場管理子系統,運用信息化手段對全省建筑施工現場實施標準化管理。 
  第十五條  施工現場達標考核總分在70分及以上的為合格,低于70分或其中一項不得分為不合格。 
  第十六條  市(州)住房城鄉建設主管部門應按季度將本地區達標考核情況上報省住房城鄉建設廳。   
  省住房城鄉建設廳將按年度通報全省建筑施工現場標準化達標考核結果,并在門戶網站、吉林省建筑市場監管與誠信信息管理平臺向社會公布,作為企業信用綜合評價、市場準入、工程擔保和評優評獎的重要依據。 
第十七條  工程項目規模達到以下標準,且達標考核達到一定分數以上,企業可自愿申報“省、市級標準化管理示范工地”。
(一)公共建筑工程建筑面積5000平方米及以上;
(二)單棟住宅工程建筑面積5000平方米及以上;住宅小區建筑面積30000平方米及以上;
(三)安裝工程造價1000萬元及以上;
(四)市政工程造價1000萬元及以上;
(五)建筑裝修裝飾工程造價500萬元及以上。 
  第十八條  達標考核得分80分及以上的,企業可以申報“市級標準化管理示范工地”,經屬地市(州)考核通過后,授予“市級標準化管理示范工地”稱號,安全文明施工費按合同約定在取費基礎上增加3—5%作為獎勵;達標考核得分90分及以上的,企業可以申報“省級標準化管理示范工地”,審核通過后,授予“省級標準化管理示范工地”稱號,安全文明施工費按合同約定在取費基礎上增加5—8%作為獎勵。 
  在吉林省行政區域內注冊的建筑業企業, 對獲評省、市級標準化管理示范工地的項目經理、總監理工程師,招標人采用“綜合評估法”進行評標時,予以加分。獲省級標準化管理示范工地的項目負責人加3分,有效期2年;獲市級標準化管理示范工地的項目負責人加1分,有效期2年。 
  第十九條  考核不合格的施工現場,由工程所在地住房城鄉建設主管部門根據具體情況提出處理意見,并限期整改。 
一年內兩次考核不合格的施工現場,或同一企業有兩個以上整改后仍不合格的施工現場,對責任企業通報批評,對企業、項目經理和總監理工程師記入不良行為記錄,禁止參加年度評優評獎,暫停依法必須進行招標項目投標資格3—6個月。對于發生重大工程質量和安全事故的加重處罰。 
第五章  附  則
  第二十條  本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。 
  第二十一條  本辦法自發布之日起執行。 
第二十二條  從本辦法印發之日起,《吉林省建筑施工現場標準化管理達標考核辦法》(吉建管〔2015〕17號)同時廢止。 
  
附件:1.項目管理考評表 
     2.文明施工管理考評表 
     3.安全管理考評表 
     4.質量管理考評表 
            5.監理機構考評表 
 
附件:



附件1項目管理考評表.xls
附件2文明施工管理考評表.xls
附件3安全管理考評表.xls
附件4質量管理考評表.xls
附件5監理機構考評表.xls
 
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